我國廢棄“電器電子產品”回收處理將正規化
來源：四川在線 閱讀：1638 更新時間：2010-02-23 11:01隨著我國經濟社會的發展，人民生活水平、消費水平的不斷提高，廢舊電器、電子產品的產生量也在高速攀升，但由于一直以來政策環境、市場機制的不成熟，使得廢舊電器、電子產品回收處理成為困擾社會的大難題。
同時，由于公眾對隨意處置家電、電子垃圾造成危害的認知度不高，回收體系不健全以及正規處理的高成本，使得回收拆解處理廢舊家電、電子產品的正規公司長期處于吃不飽甚至虧損的狀態。春節前，記者來到華星環保公司，市場策劃部經理周徐告訴記者，上述情況不是僅存在于某個廢舊家電、電子產品處理公司，而是全行業普遍面臨的困境。采訪中記者了解到，《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》于2011年1月1日正式實施，在周徐看來，此條例實施后，隨著合理的基金補貼措施和“多元化回收，集中化處理”政策的落實，能夠幫助正規的處理企業逐步走出困境。
金融危機帶來了發展契機
記者：在國際金融危機的大背景下，廢舊家電以舊換新政策是我國拉動內需，應對金融危機的措施之一。華星環保集團為落實政策做了哪些具體的工作?效果如何?
周徐：在金融危機的背景下，國務院推出的家電以舊換新政策政策，為國內家電消費市場擴內需、增就業、保增長提供一條發展道路。與此同時也為我國的廢棄電器電子產品回收處理行業帶來了發展契機。為了保證家電以舊換新政策活動的成功，華星環保在力所能及的范圍內做了很多的準備工作，主要體現在下面幾個方面。
首先是參與回收體系建設。作為北京市家電以舊換新政策回收企業，華星環保成立了專門的以舊換新回收工作組，針對居民的交投需求提供優質上門服務，實現零投訴。
其次是提高拆解處理能力。以舊換新活動開始前，公司已經具備年處理20萬臺廢舊電視/電腦的能力，活動開展后，公司新上洗衣機生產線，為進一步擴大規模，冰箱/空調和印刷線路板的兩條處理線正在籌建中。處置中心二期工程建設投產后，廢舊家電及其他廢棄電器電子產品年處理能力將達120萬臺。
再有就是增加人員配備。北京市家電以舊換新工作開始后，為了適應政策需求，提高回收能力和處置能力，華星環保對回收渠道和處置中心進行了大規模擴充，人員增加一倍左右，特別是一線工人，人員增加了將近2倍。
另外，在財務，信息系統完善，擴大庫房、廠房面積等各個方面，華星環保都做出了很多的努力。未來，華星環保還將繼續配合各方，積極做好各項工作，力爭為北京市家電以舊換新政策活動的順利、成功實施貢獻一份力量。
記者：華星環保的運營狀況如何?在您看來金融危機對廢舊家電處理行業產生了哪些影響?
周徐：目前，華星環保的處理能力為8萬臺每月，日拆解能力為3000臺。
與非正規的處理企業相比較，華星環保在工廠建設、設備引進、環保處理措施、員工安全健康等方面要承擔很高的環保成本。如對于冰箱、空調這類含有制冷劑的家電處理設備要求很高：這些制冷劑中還有很大一部分屬于氟利昂物質，而冰箱的制冷系統和隔熱系統中也有大量的這類物質，所以，就要求在密閉、負壓的環境中對其進行破碎分選。這樣的一套設備造價就要上千萬元。
而在環保成本等的壓力下，正規的處理企業在回收環節不能提供比小商販更高的回收價格，使得正規的處理企業一直處于吃不飽的狀態。自2007年開始運營至今，華星環保的運營都是處于虧損狀態。
廢棄電器電子產品回收數量方面：家電以舊換新政策將會使大量廢舊家電淘汰下來，如果有一系列的制度保障，確保淘汰產品都流向正規環保處理企業，這將一定程度上緩解正規企業產能過剩處理量不足的情況。
回收體系建設方面：除了傳統的回收渠道外，政策鼓勵家電生產商和銷售商的商品配送渠道，在銷售新家電的同時，將廢舊家電進行回收，從而履行生產者延伸的責任。在國外，這種回收渠道也是覆蓋面最廣，回收效率最高的一種形式。對于廢棄電器電子產品資源再生行業而言，回收體系的完善將為2011年1月 1日執行的《廢棄電器電子產品回收處理條例》奠定堅實基礎。
改善外部環境方面：廢棄電器電子產品回收處理是一個涉及到社會很多層面的一個系統工程。這不僅需要各級行政主管部門的通力合作和交叉管理，也需要民眾和社會各個階層的廣泛參與。國家以舊換新的政策，是整合社會資源，開拓創新中國資源循環再生行業發展模式，實踐科學發展觀的一種大膽嘗試。相信該項政策的實施將會為構建資源節約型社會打開新的局面，為廢棄電子產品回收處理管理條例的實施營造一種更好的外部環境。
記者：正規企業處理廢舊家電處理的過程是怎樣的?與非正規的作坊有什么不同?
周徐：正規廢舊家電處理企業處理廢舊家電的流程是根據國家相關廢棄電器電子產品拆解處理技術政策的要求來進行的，例如我們就是采用物理拆解的方式，通過人工+機械相結合的形式對回收的廢棄電器電子產品進行減量化、資源化、無害化的處理。如：帶有顯像管的彩電或者電腦顯示器，先需要人工將塑料外殼、金屬組件、電路板、導線、顯像管等進行拆解，然后根據不同部件分別進行無害化處理。其中塑料和含金屬組件經人工拆解可直接回收處理;線路板和導線要進入專業處理系統;以玻璃為主的顯像管則因含有重金屬物質熒光粉和鉛，必須先去除熒光粉物質,再將含鉛的玻璃送至專業玻璃廠進行處理和再利用。
而對于作坊式的回收拆解點來說，這些步驟顯然都是沒有的。再比如對空調和冰箱等含制冷劑的廢舊家電的處理，必須事先將氟利昂抽取出來，剩余的箱體再在密閉負壓的處理設備中進行切割、粉碎、磁選、風選以及殘留氟利昂冷凝回收等步驟，最后分離出鐵、鋁、銅、塑料等各種原材料。
我國廢棄電器電子產品回收處理將正規化
記者：您剛才提到，廢舊家電處理的正規企業在運營中面臨著很多共同的問題，您能具體說說嗎?從實際工作的體會當中，您認為還需要什么樣的政策來扶持廢舊家電回收利用行業的發展?
周徐：在中國，廢棄電器電子產品回收處理行業還處于一個初始階段，正規的處理企業在成長過程中必然會遇到很多的問題：
社會大眾環保意識仍需提高。在國外，消費者的廢舊家電報廢時，要付費給相關的企業進行處理，而在中國，社會大眾對廢棄電器電子產品不能進行正規處理的危害性認識不足，廢棄電器電子產品的去向由回收價格來決定，大部分廢棄電器電子產品經過小商販流到南方一些非法拆解作坊。為了提高各界的“電子環保”意識，華星環保一直在努力，自2007年以來，舉辦了多次校園宣傳、社區宣傳、展會宣傳等宣傳活動。
回收量不足。中國的實際國情決定了，在目前這個階段，正規的處理企業在回收時無法和走街串巷的小商販進行競爭。正規的處理企業沒有能力來建設覆蓋多個區域的完善的回收體系，只能以點蓋面。所以長期以來，正規的處理企業一直處于“吃不飽”的狀況。
環保處理成本高。為了達到環保處理廢棄電器電子產品的目的，正規的處理企業要在生產運營的各個流程進行環保控制，導致運營成本極高。以設備為例，從國內外引進先進的處理設備，一套就要上千萬元，更何況，在達不到規模化生產的情況下，買來的設備只能做擺放之用。
華星環保自成立以來，也面臨了這樣那樣的問題。我們期待著隨著2011年《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》的頒布實施，合理的基金補貼措施和“多元化回收，集中化處理”政策的落實，正規的處理企業能夠逐步走出困境。
記者：您如何看我國廢舊家電回收處理行業當前的現狀?在您看來行業未來的發展前景如何?
周徐：我國是家用電器的生產及消費大國。從2007年起，我國已進入家電更新的高峰期，每年至少有1000萬臺電視機、400萬臺電冰箱、 600萬臺洗衣機報廢。由于電腦和手機的更新速度遠遠快于其他家電產品，因此近期內我國又將約有500萬臺電腦、上千萬部手機進入淘汰期。與此同時，電子產品更新換代周期的縮短又勢必使廢舊電子產品的數量迅速增長。
與龐大的廢棄電器電子產品產生量不相符合的是，中國對廢棄電器電子產品的回收處理還處在一個起步階段。絕大多數的廢舊家電通過小商販等渠道，一部分進入經過拼裝和翻新流入二手市場，那些超越使用年限的家電給居民帶來了嚴重的安全隱患;而大部分廢舊家電流入了南方地區的非法拆解處理廠。這些非法拆解企業只注重廢舊家電中價值較高的部分，對那些經濟價值不高或者有毒有害的物質則進行了焚燒或者直接扔掉，在拆解過程中，他們在沒有任何防護措施的情況下，通過人工酸洗、焚燒的方法提煉貴金屬，給人體安全和環境造成了嚴重的危害。
我認為電子廢棄物處理行業發展的關鍵驅動因素主要有兩個：一個是電子廢棄物產生量，它決定了電子廢棄物處理市場的規模和發展潛力;另一個是國家的環保政策，它決定了電子廢棄物處理市場的最小規模。其中，電子廢棄物產生量主要取決于國家的電子信息產業發展水平和生活消費水平，環保政策則與該國環保業所處的發展階段關系密切。
我國進入電器廢棄的高峰期后，廢舊電子的回收問題也很快提到議程上來。關于廢舊電子回收流向，我認為，如何低成本、低污染、高效率地回收垃圾電子投入再生產，已經成為業界迫切關注的焦點問題。電子廢棄物資源循環是一個新興產業,更是一個新的經濟增長點。長三角地區、珠江三角洲地區等經濟發達地區,都在積極開發和研究企業產生的電子廢棄物處置技術，在考慮環保和采用先進的技術、設備、工藝，以及國家政策支持之下，電子廢棄物處理企業必將取得社會效益和經濟效益雙豐收。電子垃圾回收再利用這個行業必是一片待開發的處女地，在我看來，未來“錢”景十分看好。
