化工園區“十二五”須過安全環保關
作為我國石油和化學工業“十二五”時期轉方式調結構的重要載體，化工園區被寄予了厚望。
園區安環工作不乏亮點
來自中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會的最新數據顯示，我國目前建設的化工園區和化工集中區3000余家，產業定位分為石油化工、煤化工、天然氣化工、鹽化工等，廣泛分布在沿海、沿江和中西部地區。2011年，一些化工園區在安全環保方面取得了一定的成績。
針對大部分化工園區的事故應急預案都是靜態的、文本式的，在實戰時的可操作性往往有所欠缺這一問題，2011年，國家“十一五”資源環境領域的“863”重大科技專項——典型沿江化工區環境污染事故防范與應急示范系統在南京化工園區正式建成投用。該系統的控制樞紐涵蓋安全生產、環保監督、公用工程、應急管理的指揮控制集成系統，對園區各主要路口交通和重大危險源實施在線監測，還對園區公用工程的實時數據進行采集和調度。業內專家認為，在不久的將來，該系統將被作為保護我國江海湖泊水資源生態環境的藍本加以推廣。
上海化學工業區、南京化工園區和寧波石化經濟技術開發區這三個國內領先的化工園區還就建立合作發展機制進行協商，制定了《“三地”化工區合作發展方案》，加強各個園區在安全生產、環境保護和責任關懷等方面的合作。
位于環渤海地區的滄州臨港經濟技術開發區將“五個一體化”發展理念指導園區建設。該園區借鑒高水平的國內外先進園區的經驗，并結合自身的特點和要求，提出了產品項目、公用工程、環境保護、物流傳輸、安全及應急處理“五個一體化”開發理念，大力發展循環經濟。
吉林化工園區則大力發展資源回收產業，建立了由100多個回收網點組成的再生資源回收有限責任公司，每年可回收有色金屬、廢鋼鐵、廢塑料、廢紙等廢棄物50余萬噸，經過分類、挑選及加工形成其他產品的原料，每年可實現銷售收入10余億元。
內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗化工園區將新建項目立足在綠色化工領域。2011年，該園區著力打造以低碳經濟為特色的煤基清潔能源化工循環產業示范區和循環產業園區。
規劃能力仍是薄弱環節
雖然2011年很多化工園區的安全環保工作不乏亮點，但不可否認，目前我國化工園區還存在著缺乏科學統一規劃、產品結構雷同、招商門檻低、持續發展能力差、招商困難、安全環保壓力大、原料獲取困難、缺乏專業人才和技術力量、園區開發建設資金投入不足等問題。在安全環保方面，能夠做到上海化學工業園區水平的尚在少數。
國家安監總局監管三司司長王浩水就表示，這么多化工企業聚在一起，一旦發生危險，容易發生連鎖反應和多米諾骨牌效應。工業園區本是讓產業集聚發展、促進區域經濟規模發展的載體，但由于部分園區忽視環保、不注重節能減排，致使這個產業集中區也成為了污染聚集區。
山西省煤化工循環經濟園區建設如火如荼，但業內已出現關于山西煤化工園區“循環經濟不經濟”的質疑。據了解，目前山西規劃建設的園區中只有40%設立了縣一級的管理委員會，作出了較完整的園區規劃，對環境保護進行了一體化的統籌。而另外的60%都存在“循環經濟不經濟”的問題。
由環保部主管的中華環保聯合會2011年發布了18個涉及到化工企業的工業園區環保情況的調查報告，結果顯示，在工業園區開發建設過程中，一些工業園區片面追求經濟利益，忽視環境保護，不注重污染物減排和生態環境建設，致使一些工業園區成了“污染重災區”。
政策加碼園區必須面對
對此，以化工園區為對象的規劃、政策、行動在2011年一年密集出臺。
2011年，國務院正式公布的《安全生產“十二五”規劃》提出，要規范化工園區安全監管，實行化工園區區域定量風險評價制度；推動城區內安全防護距離不達標的危化品生產及儲存企業搬遷。同時，建設化工園區安全監管和危化品交易市場示范工程。
國家安監總局發布的《危險化學品安全生產“十二五”規劃》強調，到2015年底，國家將基本實現危化品生產企業入園區的工作格局，化工園區或化工集中區設立專門的安全生產管理機構，將化工園區規范化建設示范工程作為重點任務。
環保部2011年在全國范圍內開展了化學品環境管理檢查，檢查對象包括化工園區和化工企業集中區。工業和信息化部安全生產司發布通知，要求對省級以上化工園區安全生產管理現狀進行拉網式調查。調查內容包括化工園區“十二五”總體規劃、園區內部和周邊情況等。
越來越多的地方政府開始關注化工園區安全環保情況，江蘇就是其中之一。江蘇的一些園區特別是沿海化工園區，多數企業是從浙江等地轉移過來的中小化工企業，污染成分復雜；不少園區污水處理廠長期運行不正常、不能穩定達標排放，有的甚至存在治污設施虛假運行、廢水稀釋排放、私設暗管偷排直排等惡意違法行為。對此，江蘇頻頻開展環保核查，副省長甚至直接奔赴排污口。2011年，江蘇省副省長徐鳴就三次率領省環保廳有關人員，在沒有通知地方政府和企業的情況下，突擊檢查鹽城市和連云港等地的化工園區。此外，江蘇將以2013年為時間節點，針對化工園區突出環境問題，兩年內逐一驗收、逐個過關。
環保部污染防治司巡視員李新民表示，環保部污染防治司將加強化工園區環境管理。目前，環保部正在組織起草這方面的指導性文件，可望提高園區準入門檻、合理規劃、嚴格項目準入、完善風險防范措施等。
工信部安全生產司處長張利洪則指出，“十二五”我國對化工園區安全監管會越來越嚴格，希望新建或在建園區能夠在前期投入方面下功夫，參考國際先進標準規劃建設園區安全體系。
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