工業(yè)廢水治理需要綜合解決方案提供商
我國工業(yè)廢水治理的興起應(yīng)該追溯到上個世紀(jì)90年代末,按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求:工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行“三同時”制度,即建設(shè)項目中防治污染的措施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。同時,“誰污染,誰治理”模式成為企業(yè)心照不宣的選擇,并且大行其道至今。
治污模式存弊端 需走專業(yè)化服務(wù)
隨著我國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的突飛猛進(jìn),廢水排放量逐年增大,水質(zhì)成分日益復(fù)雜,盡管政策標(biāo)準(zhǔn)頻繁出臺,環(huán)保要求一再加嚴(yán),但是,我國工業(yè)廢水治理水平低下已成為不爭的事實。造成這種局面的原因是多方面的,“誰污染,誰治理”的企業(yè)自行治污模式首當(dāng)其沖成為人們詬病的對象。對于一般企業(yè)來說,很難具備治污需要的技術(shù)、人才、管理、資金等多方面的條件,這樣企業(yè)自行治污的后果就是廢水偷排、超標(biāo)排放現(xiàn)象屢見不鮮。“我國工業(yè)廢水處理設(shè)施很多處于非正常運(yùn)行狀態(tài),有些甚至處于停滯狀態(tài),個別設(shè)施只為應(yīng)付檢查,檢查了,就運(yùn)行一下,平時就直接排放或混入市政生活污水處理。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤說。
種種跡象表明,自行治污已不能作為企業(yè)的主流選擇,向市場購買專業(yè)化服務(wù)必須大規(guī)模推進(jìn)。正如市政污水處理通過BOT、TOT等先進(jìn)的商業(yè)運(yùn)作模式,污水處理率、運(yùn)營率大大提高,處理成本顯著降低。無獨(dú)有偶,工業(yè)廢水也可仿效市政污水引入市場機(jī)制,落實治污責(zé)任。治污公司為了履行責(zé)任和追求收益最大化,必然會想法設(shè)法提高工業(yè)廢水治理水平。我國工業(yè)廢水處理由于起步晚,目前,還處于行業(yè)發(fā)展的前中期,治污市場化程度還很低,模式的轉(zhuǎn)變對政策的依賴性很高,中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理委員會秘書長王家廉表示“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策產(chǎn)業(yè),市場隨政策而生”。治污模式由“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變,必然將大大加快工業(yè)廢水處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
單一服務(wù)難滿足 需綜合解決方案
根據(jù)《中國工業(yè)廢水市場分析報告(2010版)》統(tǒng)計,目前具有工業(yè)廢水處理運(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)共有683家。但是,部分工業(yè)企業(yè)都是EPC總承包(設(shè)計、施工、采購、調(diào)試)給環(huán)保公司,后期自己配置人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營和維護(hù)設(shè)施,這樣就會出現(xiàn)環(huán)保公司“一走了之”,對于運(yùn)營中不斷遇到的問題,企業(yè)“一籌莫展”的尷尬局面。傅濤指出,“目前,工業(yè)廢水處理市場需要的是綜合解決方案的提供商,不僅具有處理技術(shù)的優(yōu)勢,而且可以提供包括設(shè)計、施工、運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)。”
目前,我國環(huán)保企業(yè)的運(yùn)作模式基本上分為三類:設(shè)備加工、工程承包施工、設(shè)施運(yùn)營。單一設(shè)備企業(yè),利潤薄,市場擴(kuò)展能力弱,大企業(yè)尤其明顯,企業(yè)的生存只能依托于工程和運(yùn)營。單一業(yè)務(wù)企業(yè)的發(fā)展舉步維艱,只有具備提供綜合解決方案能力的企業(yè)才能在即將打開的工業(yè)廢水處理市場中拔得頭籌。
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