環保服務業試點的關鍵是商業模式探索
2012年底，國務院印發《服務業發展“十二五”規劃》，指出要加快發展節能環保服務業；而《“十二五”節能環保產業發展規劃》將環保服務列為環保產業發展的重點領域，指出要建設節能環保服務業培育工程，建立全方位環保服務體系。為適應新時期建設生態文明和實行環境管理戰略轉型的需要，營造有利于環保服務業發展的社會環境，環保部于2012年11月末下發《環保服務業試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，組織開展環保服務業試點工作，推動我國環保服務業的發展。就此，記者對清華大學環境學院水業政策研究中心主任傅濤進行了專訪。
環境服務業試點工作勢在必行。環境服務業試點工作是推動環境服務業發展的重要措施，傅濤指出，目前環境服務業在很多領域尚未成熟，除市政、污水、垃圾發電等行業外，合同環境服務在其他領域的商業模式并不清晰，仍處于探索過程中，因此試點工作勢在必行。同時，傅濤表示，環境服務試點顯示了環保部推動環境服務業發展的決心，以自下而上的方式總結經驗，獲得優秀案例，從而打通政策的關鍵點，激活整個市場，是行業發展的一個嘗試和良好的契機，各地應積極響應試點工作，促進環境服務業在更多領域內落地。
商業模式探索是關鍵。目前《工作方案》提出的試點工作以政策示范為重心，傅濤強調，除此之外，商業模式的示范也應該是一個重點，試點應該實現商業模式的突破。十年前BOT模式在污水領域的突破，是各方努力和政策的大力支持下才得以實現的。環境服務業領域很寬，每個領域的推進過程都有自己的規律，例如服務合同甲方的需求、支付體系的保障等，政策只是其中的一個方面，實現商業模式的突破，可以切實推進行業的發展。
試點工作開展，市場推動是助力。在談及試點企業的資格標準時，傅濤指出，相關標準需要市場行為進行推動。在政府認可的情況下，環保公司、服務合同甲方等在市場領域進行積極探索，實現甲方、咨詢機構、服務機構的相互配合。正如BOT模式推行時，也沒有具體規定如何開展，咨詢公司、金融機構等幫助服務合同甲方設計交易結構，從而逐步完善。綜合(行情 專區)而言，試點工作要在政策支持的前提下，設計合理的交易結構，通過市場化運作體系推進其發展。
最后，傅濤指出，作為十八大提出的生態文明建設的重要組成部分，環保領域需要建立科學合理的發展模式，將環境和發展統一起來，而試點工作旨在探索我國環保服務業的發展模式及經驗，以推動我國環保產業的發展。因此，試點是當前環保產業發展需要迫切開展的重點工作。
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