環(huán)境損害追責(zé)該如何打“老虎”
鏑鏑
中央環(huán)境保護督察組昨天向河北省反饋環(huán)境保護督察意見，認(rèn)為河北省環(huán)境保護工作雖然取得積極成效，但由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放，全省環(huán)境問題依然十分突出。督察組指出，2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作不是真重視，沒有真抓，導(dǎo)致環(huán)境保護工作壓力在傳遞中層層衰減，一些基層黨委政府及有關(guān)部門環(huán)保懶政、惰政情況突出。
今年初，中央環(huán)保督察試點工作正式啟動，督察第一站即選在河北省，中央環(huán)保督察組進駐河北后，直接約見了河北省委書記趙克志、省長張慶偉，顯示了前所未有的督察力度。河北省委書記、省長雙雙被中央環(huán)保督察組約談的消息上了《人民日報》，也上了央視的《新聞聯(lián)播》，很多人著實“嚇”了一跳，感覺中央環(huán)保督察組代表中央，對地方官員說話底氣十足，感覺中央對地方政府環(huán)保工作的監(jiān)督是要動真格了。
有人還不無敏感地猜測，中央環(huán)保督察組在河北進行為期一個月的現(xiàn)場督察，說不定會像中央巡視組在一些省份或部委揪出“老虎”那樣，也揪出一兩只環(huán)保工作失職瀆職、濫用職權(quán)或涉及腐敗的“老虎”。如果能揪出“環(huán)境老虎”，中央環(huán)保督察組在河北打響的“第一槍”，必將對其他地方特別是環(huán)境問題突出的地方形成巨大的震懾。
現(xiàn)在，中央環(huán)保督察組向河北省反饋環(huán)保督察意見，第一個問題就是“環(huán)境保護工作壓力傳導(dǎo)不到位”，其中明確提到，“2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作不是真重視，沒有真抓”。很顯然，這名原省委主要領(lǐng)導(dǎo)，需要對包括“環(huán)境保護工作壓力傳導(dǎo)不到位”在內(nèi)的環(huán)境問題承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而這名原省委主要領(lǐng)導(dǎo)，于2013年3月至2015年7月?lián)魏颖笔∥瘯洠蛏嫦訃?yán)重違紀(jì)違法，2015年7月接受組織調(diào)查，同年10月被開除黨籍，檢察機關(guān)以涉嫌受賄罪對其立案偵查并采取強制措施。經(jīng)查，這名原河北省委主要領(lǐng)導(dǎo)存在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神、嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律、嚴(yán)重違反工作紀(jì)律等嚴(yán)重問題。
上述問題中，應(yīng)該不包括這次中央環(huán)保督察組指出的對環(huán)保工作“不是真重視，沒有真抓”的問題。也就是說，這次中央環(huán)保督察組在河北省揪出了一只“環(huán)境老虎”，但這只“老虎”此前已經(jīng)因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被拿下，現(xiàn)在他又被中央環(huán)保督察組揪出來的時候，已經(jīng)是一只“死老虎”了。這樣說絲毫沒有貶低中央環(huán)保督察組在河北督察取得的成績的意思，而只是說，如果這名原省委主要領(lǐng)導(dǎo)不是已經(jīng)落馬，而是還在河北省委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者異地任職，或者擔(dān)任了地位更高、權(quán)力更大的領(lǐng)導(dǎo)干部，那么，中央環(huán)保督察組要想查出他在河北任職期間對環(huán)保工作“不是真重視，沒有真抓”的問題，要認(rèn)定他對河北環(huán)境問題突出應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，就肯定沒有現(xiàn)在這樣容易。
去年8月起施行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，規(guī)定實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。河北省的環(huán)境問題十分突出，揪出了“環(huán)境老虎”并不令人奇怪，但在其他環(huán)境問題也比較突出的地方，要想揪出“環(huán)境老虎”，或許就會面臨巨大的阻力和困難。按照中央環(huán)保督察組在河北督察的力度，在其他地方可能督察到的“環(huán)境老虎”，恐怕就不是因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法已被拿下的“死老虎”，而是仍然大權(quán)在握的現(xiàn)任高官，或者是雖已卸任但仍然具有非凡影響的人物，打“活老虎”談何容易？
如果遇到這種情況，中央環(huán)保督察組能不能依法行使中央賦予的權(quán)力，在中央和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)助下，將“活老虎”一舉拿下，將是對中央環(huán)保督察制度的嚴(yán)峻考驗。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
